開展公立醫(yī)院薪酬制度改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，也是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。記者2月23日從省人社廳獲悉，我省將擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)�薪同待遇。�?yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。除濰坊市外，其他各市至少選擇1家公立醫(yī)院開展薪酬制度改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作從2017年12月開始，為期1年。

　　近日，根據(jù)國家《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》要求，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》。

　　據(jù)了解，公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容，包括優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)、合理確定公立醫(yī)院薪酬水平、推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬改革、落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)、健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，通過原渠道解決。完善公立醫(yī)院收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策。

　　《通知》要求，各市要以這次改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，開展調(diào)查摸底，全面掌握公立醫(yī)院收入來源、工資水平、績效考核及薪酬分配機(jī)制等情況。在底子清、情況明的基礎(chǔ)上，全面考慮前期綜合醫(yī)改進(jìn)展情況、財(cái)力狀況、管理水平以及承擔(dān)改革任務(wù)能力等因素，選取基礎(chǔ)工作扎實(shí)、有代表性的公立醫(yī)院開展試點(diǎn)工作。除濰坊市外，其他各市至少應(yīng)選擇1家公立醫(yī)院開展薪酬制度改革試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是，與公立醫(yī)院充分協(xié)商，在確保1家試點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，宜多則多，合理確定試點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量，穩(wěn)步推進(jìn)改革。

　　為切實(shí)做好公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，省里成立了省公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，各市要參照省里做法，建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和進(jìn)度安排，抓好任務(wù)分解。人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用;相關(guān)部門要凝聚改革共識(shí)，各司其職，密切配合。注重改革的整體性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持將公立醫(yī)院薪酬制度改革與醫(yī)院洽理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理等改革協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各市要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理，確保改革在正常軌道運(yùn)行，督促試點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣以及其他違反收入分配政策規(guī)定的，有關(guān)部門要依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部監(jiān)察部令第18號(hào))、《違規(guī)發(fā)放灃貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào))等規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要嚴(yán)格宣傳工作紀(jì)律和要求，合理引導(dǎo)預(yù)期，避免無序炒作。

　　延伸閱讀——

　　公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么？

　　試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。

　　1、優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)。

　　要結(jié)合公立醫(yī)院公益性定位、工作特點(diǎn)和本地實(shí)際，以及不同公立醫(yī)院的功能定位和醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位職責(zé)要求，合理確定公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)，注重醫(yī)務(wù)人員長期激勵(lì)。完善崗位績效工資制，有條件的可探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種模式。

　　2、合理確定公立醫(yī)院薪酬水平。

　　人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、工作量、服務(wù)質(zhì)量、公益目標(biāo)完成情況、成本控制、績效考核結(jié)果等，按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量，逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。對(duì)高層次人才聚集、公益目標(biāo)任務(wù)繁重，承擔(dān)科研、教學(xué)任務(wù)以及需要重點(diǎn)發(fā)展的公立醫(yī)院或績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院，適當(dāng)提高薪酬水平。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　3、推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬改革。

　　公立醫(yī)院主管部門根據(jù)公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)結(jié)果、個(gè)人履職情況、職工滿意度等因素，合理確定醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的薪酬水平。公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬水平應(yīng)高于本院平均薪酬水平.并與本院職工薪酬水平保持合理關(guān)系。鼓勵(lì)公立醫(yī)院主管部門對(duì)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人探索實(shí)行年薪制。

　　4、落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)。

　　公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進(jìn)行自主分配。醫(yī)院制定績效分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見，充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)、技、藥、管等不同崗位差異，兼顧不同學(xué)科之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等要素的價(jià)值，避免大鍋飯。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)�薪同待遇。�?yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

　　5、健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　公立醫(yī)院主管部門要制定科學(xué)的公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.綜合考慮職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素，定期組織考核，考核結(jié)果與醫(yī)院薪酬總量掛鉤。對(duì)考核不合格的醫(yī)院，要適當(dāng)降低薪酬水平。

　　公立醫(yī)院主管部門要制定公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的績效考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮工作責(zé)任、醫(yī)院管理的實(shí)際情況、醫(yī)院考核評(píng)價(jià)結(jié)果和任期目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素，定期組織考核，考核結(jié)果與公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

　　公立醫(yī)院要制定內(nèi)部考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考慮崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等因素，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬掛鉤。

　　6、經(jīng)費(fèi)來源。

　　公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，通過原渠道解決。完善公立醫(yī)院收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策。

　　7、加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院薪酬分配的監(jiān)督管理·試點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。公立醫(yī)院主管部門應(yīng)于次年初將上年公立醫(yī)院收入分配情況和負(fù)貴人薪酬水平同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門和醫(yī)改辦備案。