山東加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 全面放開四類人落戶限制

　　◆逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理

　　◆實施農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”

　　日前，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)，提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。青島市要全面取消購房面積、投資納稅等落戶限制。

　　《方案》提出，推進(jìn)重點群體落戶。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招錄的農(nóng)村人員、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬進(jìn)城落戶。

　　《方案》明確，深入實施居住證制度。組織開展居住證實施情況檢查，鼓勵有條件的地區(qū)賦予居住證持有人更多公共服務(wù)和辦事便利，不斷提高居住證含金量，逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

　　按照《方案》，我省將著力提升就業(yè)質(zhì)量。建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制，開展新生代農(nóng)民工等重點群體接受職業(yè)培訓(xùn)行動，推動統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)市場適應(yīng)性。實施“求學(xué)圓夢行動”，推動各地建立農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式。

　　我省將繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民工子女教育同城同待遇。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，全面實施“兩免一補(bǔ)”。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試的政策措施，積極推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民工子女在流入地平等接受學(xué)前、義務(wù)、高中以及職業(yè)教育。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，加快城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)，足額均衡配置師資，建立大班額長效監(jiān)測防控機(jī)制，2018年底完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄任務(wù)。

　　《方案》提出，提高外來務(wù)工人員社會保障水平。加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等各項制度有效對接，健全完善城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”建設(shè)，2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。將符合條件的農(nóng)民工納入公租房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。