加大科技供給,讓第一動力動起來

——山東全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程述評③

　　發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換,就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新,創(chuàng)新要靠人才。

　　山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè),正是提高我省經(jīng)濟創(chuàng)新力的重大平臺�？萍几锩�面前“無問西東”,誰搶占了科技高地,誰就能在激烈競爭中脫穎而出。如何用好綜合試驗區(qū)“金字招牌”,讓創(chuàng)新在齊魯大地火起來,提升我省經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力?

　　“功成不必在我”抓原創(chuàng)

　　讓創(chuàng)新源頭有“活水”

　　日前結(jié)束的全國兩會上,山東代表團駐地中國職工之家賓館,公共區(qū)域的多臺海信激光大屏電視,驚艷眾人。從2012年推出第一代激光電視原型機,到2017年率先在激光電視上普及4K技術(shù)引爆市場、牽頭起草激光電視行業(yè)第一個國家標準,海信一路開創(chuàng)、領(lǐng)跑,并收獲豐厚利潤。

　　“激光電視‘槍斃’了屏,這是一項顛覆式創(chuàng)新�！焙Ｐ偶瘓F董事長周厚健對記者說,“以前,液晶電視貴就貴在屏上。一臺100英寸液晶電視售價30萬元,絕大部分是屏的成本�！畼寯馈�了屏之后,同樣尺寸的激光電視,售價只有5-8萬元�！�

　　這項顛覆式創(chuàng)新,海信早在2007年已經(jīng)布局,并獲國家863計劃支持。目前,海信在激光電視上已掌握核心技術(shù),掌握激光光學(xué)引擎等核心部件的100%自制技術(shù),擁有412項專利。技術(shù)的領(lǐng)跑,才帶來了市場的主導(dǎo)。

　　顛覆式創(chuàng)新,源自基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究,是科技創(chuàng)新的供給側(cè)。在2月22日召開的山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上,省委書記劉家義指出,要突出增加科技供給,發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體優(yōu)勢,組織重大科研項目研發(fā)攻堅,增加原創(chuàng)性科技成果供給。

　　山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張憲省,對基礎(chǔ)研究的重要性深有體會:“沒有基礎(chǔ)研究產(chǎn)生的原創(chuàng)性成果,后端產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新就成了無源之水。”

　　張憲省主要做植物干細胞研究,在此領(lǐng)域已做到國際前沿。他說,干細胞是植物無性繁殖的一條路子,運用干細胞理論,可將林木、果木等新品種的培育時間縮短一半以上；而且對過去難以組織培養(yǎng)甚至不能組織培養(yǎng)的材料,也可以實現(xiàn)組織培養(yǎng)。這樣,就大大提高了植物新品種繁育的速度和效益,可更快滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新品種的需要。

　　令他高興的是,最近,山東省科技廳支持他們把植物干細胞的研究應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,設(shè)了一個重大基礎(chǔ)研究項目,支持1000萬元的科研經(jīng)費。他有信心,基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢不久將轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　“科技創(chuàng)新不是一天兩天就能實現(xiàn)的。我們必須超前布局應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,才能跟上科技革命的潮流,才能培育出我省的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�！笔】萍紡d副廳長李儲林說,在這點上,科技部門必須要放長線,有“功成不必在我”的謀略和胸懷。為此,科技廳將集成科技資源,大力支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

　　李儲林說,除了超前布局應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,面對現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)需求,我省還將圍繞十強產(chǎn)業(yè),組織實施信息安全、高端裝備、高性能特種新材料重大科技創(chuàng)新工程,力爭每年突破100項左右制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)。同時,面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,面向全省重大需求,加快布局建設(shè)具有重要影響力的特色科技創(chuàng)新中心。

　　激發(fā)主體活力

　　讓企業(yè)創(chuàng)新火起來

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。用中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤的話說,企業(yè)以及企業(yè)里的千千萬萬個企業(yè)家、勞動者是孕育創(chuàng)新的“產(chǎn)婦”,而政府只是創(chuàng)新的“助產(chǎn)婆”。

　　今年政府工作報告提出,鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　企業(yè)最接近市場,組織資源、融通創(chuàng)新的能力是驚人的。如盛瑞傳動有限公司在“8AT自動變速器”研發(fā)過程中,與北京航空航天大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。北航汽車工程系的6名博士在讀期間就在盛瑞搞研發(fā),由盛瑞發(fā)工資；他們的畢業(yè)論文題目都是根據(jù)公司科研需要選題的�！�

　　6名博士畢業(yè)后,全部留在盛瑞工作。

　　企業(yè)與高校合辦學(xué)院,效果也很明顯。去年下半年,煙臺大學(xué)成立了第二個校企共建的學(xué)院——核裝備與核工程學(xué)院。它是煙臺大學(xué)與煙臺臺海集團聯(lián)合創(chuàng)辦的。煙臺大學(xué)黨委書記張偉告訴記者,煙大最早嘗試與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)是在2000年,與綠葉制藥集團合作共建了藥學(xué)院。目前,藥學(xué)院雖然是一個年輕的學(xué)院,卻成為煙大成果最豐碩、報考人數(shù)扎堆的熱門學(xué)院之一。

　　發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,首先要發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的作用。由龍頭企業(yè)牽頭,突破核心關(guān)鍵共性技術(shù),才能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上眾多中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。據(jù)了解,我省鼓勵龍頭企業(yè)承擔國家科研計劃,今年將向上推薦約200個項目。

　　對廣大中小微企業(yè),當下重要的是把國家鼓勵科技創(chuàng)新的普惠政策落到實處。如研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策,企業(yè)研發(fā)投入后補助、“小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)”、創(chuàng)新券等財政政策,高新技術(shù)企業(yè)保險補貼、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補貼、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償科技金融政策等。目前,這樣的政策不少,但企業(yè)的知曉度、各地的執(zhí)行落實情況,還存在“最后一公里”問題。記者獲悉,今年,全省各級科技部門將大力宣傳,聯(lián)合財政、稅務(wù)等部門對各地進行督導(dǎo),當好“助產(chǎn)婆”,讓廣大企業(yè)能真真正正享受到政策紅利。

　　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,除了“產(chǎn)婦”、“助產(chǎn)婆”,還需要專業(yè)“紅娘”。山東省自主創(chuàng)新促進中心主任李新峰前不久到江蘇調(diào)研,得知江蘇有年營業(yè)收入過億元的科技服務(wù)公司,如知識產(chǎn)權(quán)公司、成果轉(zhuǎn)化公司等,總共有十五六家。而山東,目前營收過億的還沒有一家。他建議,山東也應(yīng)在培育科技服務(wù)業(yè)上多給政策、多下功夫,鼓勵更多優(yōu)秀人才投身科技服務(wù),用專業(yè)水準促進政產(chǎn)學(xué)研金服用的融合、嫁接。

　　讓企業(yè)創(chuàng)新火起來,還要搭建適宜創(chuàng)新的“產(chǎn)床”。四位帶著項目的加拿大教授,日前來到煙臺榮昌制藥股份有限公司。教授們看中的是榮昌制藥和煙臺開發(fā)區(qū)管委合建的專業(yè)孵化器。這個孵化器獨特之處就是有免費的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”——榮昌制藥常年聘請的數(shù)位中國、加拿大、美國、德國院士�！绊敿鈱＜覟閯�(chuàng)業(yè)者把脈科研方向,甚至幫助設(shè)計實驗方案,科研的風(fēng)險就會大大降低�！睒s昌董事長王威東說,“而且,我們設(shè)立了專門的產(chǎn)業(yè)基金,項目出了成果,可擇優(yōu)直接收購,進入產(chǎn)業(yè)化通道�！薄�

　　創(chuàng)投資金缺乏,是山東“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”創(chuàng)新鏈條中的一個短板。在這方面,山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的優(yōu)惠政策,正為補短板創(chuàng)造條件。省財政廳副巡視員袁培全介紹,國家給予綜合試驗區(qū)“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人抵免所得稅”政策,這將大大增加創(chuàng)投和天使投資來山東投資的積極性。

　　厚植高端人才

　　讓山東人氣更旺精英云集

　　知識人群在哪里聚集,財富就在哪里聚集；哪里環(huán)境好,精英就在哪里聚集。目前,全國新一輪人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響,眾多二線城市都出臺了吸引人才的優(yōu)惠政策。

　　在2月22日召開的全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上,省委書記劉家義強調(diào),要實行更加積極有效的政策,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,把國內(nèi)外頂尖人才往山東引、往山東拉。

　　雖然做了很多努力,但客觀上看,目前我省在吸引人才的力度上比南方省份還有所欠缺。山東大學(xué)校長樊麗明建議,一是希望泰山學(xué)者項目,改限額申報制為條件或門檻申報制,鼓勵吸引和用好更多優(yōu)秀人才；擴大青年泰山學(xué)者的支持領(lǐng)域和支持規(guī)模,增設(shè)對目前的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)類別之外的其他類別人才的支持。二是建議簡化對高層次外籍(華裔)人才在華工作居留審批程序,方便他們申請中國綠卡。其養(yǎng)老保險制度有待于建立和完善,目前相關(guān)制度空缺,建議與國際接軌,不區(qū)分本國人士和外籍人士,予以解決。

　　外來人才要引進,本土人才也要激活。去年,青島科技大學(xué)一項科技成果,轉(zhuǎn)讓收入5億元,其中,80%歸了創(chuàng)新團隊。消息一出,一下子引爆了山東科技界。

　　“雖然政策規(guī)定科技人員對成果收益有分配權(quán),但是國家與個人邊界還不夠清晰,基層院所在操作上還沒有完全落地�？蒲腥藛T常常糾結(jié)哪是國家的,哪是個人的,生怕‘國有資產(chǎn)流失’的罪名落在自己頭上�！睘I州畜牧獸醫(yī)研究院黨總支書記、院長沈志強建議,科技人員職務(wù)發(fā)明改革還要加快深化、落地。

　　記者獲悉,近年來,我省加快創(chuàng)新體制改革,改革主體框架基本確立。去年,24家省屬科研院所完成理事會組建,在編制人事管理、收入分配等7個方面獲得更大自主權(quán)。同時,我省選擇山東理工大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等4家高校開展科研管理體制改革試點,賦予其更多研發(fā)路線選擇權(quán)和科技經(jīng)費支配權(quán)。如上述青島科技大學(xué)的5億元成果收益分配,背后是該校配套出臺的28項制度。今年,省科技廳將在試點基礎(chǔ)上,加大宣傳督導(dǎo)力度,促進科研管理體制改革全面落地。

　　企業(yè)內(nèi)部的大量人才,也需要激活、引爆。大力弘揚勞模精神、工匠精神,才能集聚強大的創(chuàng)新力量。

　　東方海洋科技股份有限公司有一套獨特的人才培養(yǎng)儲備制度。公司董事長車軾告訴記者,在東方海洋,員工對口深造拿到文憑,公司報銷學(xué)費；員工自學(xué)考出證書,盡管崗位沒變,但公司立即按照證書上的資格發(fā)工資。前不久,公司一位出納員考出了會計師資格證,公司立即按照會計師崗位兌現(xiàn)工資。

　　山東省臨沂市技師學(xué)院機械裝配與維修系黨總支書記、主任夏兆紀,向記者盛贊臨工集團的做法。他們打破單純依賴人社部門職業(yè)技能鑒定的常路,按照企業(yè)實際需求,對工人進行培訓(xùn)、考核鑒定、評級聘用,即便是某階段工作任務(wù)不足,也按照評級發(fā)工資,工人隊伍的創(chuàng)新熱情高漲。