臨沂市市域統(tǒng)籌建設(shè)導(dǎo)引圖

　　21日，臨沂市規(guī)劃局對《臨沂市農(nóng)村新型社區(qū)與新農(nóng)村布局專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》進(jìn)行批前公示，根據(jù)公示內(nèi)容，我市將建成中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村(或集中社區(qū))、基層村五級城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。

　　據(jù)了解，此項(xiàng)規(guī)劃中包括我市行政轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城市建成區(qū)以外的全部地區(qū)的全部村鎮(zhèn)(不含城市建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)村新型社區(qū))。規(guī)劃銜接省、市政策要求和《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2014—2030)》等上位規(guī)劃要求，明確未來農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、規(guī)模布局和發(fā)展路徑，是指導(dǎo)全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村健康發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局的全覆蓋、綜合性、綱領(lǐng)性規(guī)劃。

　　在分類和建設(shè)模式方面，我市將形成“中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村(或集中社區(qū))——基層村”的五級城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)。構(gòu)筑臨沂市層次分明，功能完備的現(xiàn)代城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系。同時，規(guī)劃是《山東省農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2014-2030)》總體布局的細(xì)化，對于新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)起宏觀指導(dǎo)作用。

　　對城區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)以外的街鎮(zhèn)將參考上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃和各街鎮(zhèn)總體規(guī)劃、2016年兩次新農(nóng)村建設(shè)材料反饋、2017年市委農(nóng)工辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，并對照各街鎮(zhèn)近期的實(shí)際情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路等，分析現(xiàn)狀村莊的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、地形情況，提出新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村的引導(dǎo)建設(shè)范圍和設(shè)施配套要求，對于社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行布局。

　　各縣區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)以外的街鎮(zhèn)則參照各縣總體規(guī)劃，并分析了縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地形地貌等因素，對縣域的城鎮(zhèn)化發(fā)展分區(qū)、分類，并提出發(fā)展策略，指導(dǎo)縣級社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制，不作具體村莊調(diào)整安排。摸底調(diào)查匯總各縣傳統(tǒng)村落和有成為傳統(tǒng)村落潛力的村莊形成傳統(tǒng)村落的資料庫。

　　同時，根據(jù)我市市域統(tǒng)籌建設(shè)導(dǎo)引圖，我市將分為城市緊密帶動區(qū)、社區(qū)集中統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)村聯(lián)動統(tǒng)籌區(qū)、生態(tài)優(yōu)化提升區(qū)等。根據(jù)各個縣區(qū)的實(shí)際，劃為城市帶動型、資源(勞動力)驅(qū)動型、資源(旅游)驅(qū)動型、資源(高效農(nóng)業(yè))驅(qū)動型、資源(礦產(chǎn))驅(qū)動型、資源綜合驅(qū)動型、基礎(chǔ)服務(wù)型。

　　公示時間從3月21日至4月19日，市民在公示期間通過電話、信件、電子郵件提出意見和建議，有效反饋意見需市民注明真實(shí)姓名、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址。電子郵箱為czk6603@163.com；聯(lián)系電話為8070603。

　　五級布局結(jié)構(gòu)分為四類區(qū)域分策略引導(dǎo)

　　據(jù)了解，我市形成“中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村(或集中社區(qū))——基層村”的五級城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)后將分為四類區(qū)域，分策略進(jìn)行引導(dǎo)。其中，城市(中心城區(qū)、縣城)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)的區(qū)域，主要進(jìn)行城中村改造，逐步建設(shè)為集中社區(qū)；與城市(中心城區(qū)、縣城)緊密聯(lián)系的、城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的區(qū)域則逐步建設(shè)為集中社區(qū)，盡量向城區(qū)集中；城市規(guī)劃建設(shè)用地以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)區(qū)、及其周邊2-3公里范圍內(nèi)的村莊，將逐步建設(shè)為集中社區(qū)，盡量向鎮(zhèn)區(qū)集中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其它地段的村莊分為中心村和基層村進(jìn)行引導(dǎo)，主要加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。

　　此外，提升思路則是在基本思路基礎(chǔ)上，依據(jù)各區(qū)域地形地貌及村莊布局現(xiàn)狀，突出山地、丘陵、平原地區(qū)居民點(diǎn)布局特色。山地地區(qū)突出保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、庭院經(jīng)濟(jì)和特色景觀旅游資源，評估地質(zhì)情況，對有地質(zhì)災(zāi)害潛在風(fēng)險的村莊盡快搬遷。丘陵地區(qū)因地制宜確定社區(qū)建設(shè)力度，綜合考慮丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)要求。平原地區(qū)在有效保護(hù)歷史村落的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，集中土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營。