齊魯網(wǎng)2月27日訊 近日，聊城茌平縣的王先生向記者反映，自己買(mǎi)了一輛出租車準(zhǔn)備當(dāng)一名出租車司機(jī)，但是要想從事出租車行業(yè)，駕駛員必須報(bào)考出租車從業(yè)資格證，而且報(bào)考之前必須要開(kāi)出一張無(wú)犯罪記錄證明，要證明自己沒(méi)有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄和無(wú)飲酒后駕駛記錄，但自己去派出所開(kāi)具的證明卻被交通部門(mén)認(rèn)定為不合格。

　　為證明自己無(wú)犯罪記錄 小伙“跑斷腿”

　　王先生告訴記者：“他們要我去開(kāi)一個(gè)證明，一個(gè)是去交警那邊開(kāi)的無(wú)飲酒駕駛證明，一個(gè)是去戶籍地派出所開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明。我開(kāi)出來(lái)證明了，這是無(wú)犯罪記錄證明，可是人家這邊說(shuō)這個(gè)證明不行，格式不對(duì)。這個(gè)要求是有幾項(xiàng)，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄和無(wú)飲酒后駕駛記錄�！�

　　辦理出租車從業(yè)資格證，首先要提交無(wú)犯罪證明，無(wú)飲酒駕駛證明等相關(guān)材料，通過(guò)審核才能參加培訓(xùn)考試，但王先生提交的證明材料卻被認(rèn)為不合規(guī)定。

　　在工作人員提供的一張合格證范本上記者看到，無(wú)犯罪證明，要求是注明無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄和無(wú)飲酒后駕駛記錄，可是無(wú)犯罪記錄證明不就能證明沒(méi)有這幾項(xiàng)嗎？王先生的這個(gè)無(wú)犯罪證明真的就不管用嗎？

　　聊城市交運(yùn)駕培公司工作人員說(shuō)：“我們已經(jīng)給他說(shuō)過(guò)了，他的這個(gè)證明材料不符合規(guī)定，我們要求是有很多項(xiàng)，他這個(gè)只是一個(gè)。”

　　我們和王先生一起來(lái)到出租車從業(yè)資格證辦理中心，工作人員再次拒絕為王先生辦理報(bào)名，理由依然是證明材料不符合規(guī)定。王先生從戶籍所在地派出所開(kāi)具的這份無(wú)犯罪記錄證明為何不能用呢？難道就因?yàn)橐恍└袷胶驼f(shuō)法上的不同嗎？

　　交通部門(mén)：證明材料內(nèi)容更細(xì)化

　　聊城市交運(yùn)駕培公司孟經(jīng)理告訴記者：“聊城市政府前段時(shí)間是出臺(tái)了網(wǎng)約車管理辦法，也重新對(duì)巡游車提出了新規(guī)定，這個(gè)無(wú)犯罪記錄證明也就改成了要有這么幾項(xiàng)。這個(gè)也是為了能出租車行業(yè)更安全，群眾更放心。”

　　負(fù)責(zé)人孟經(jīng)理介紹，近期聊城市政府對(duì)出租車從業(yè)資格的證明材料進(jìn)行了細(xì)化。由原來(lái)的“無(wú)犯罪記錄”更改為“無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄和無(wú)飲酒后駕駛記錄”等多個(gè)項(xiàng)目。

　　聊城市交運(yùn)駕培公司孟經(jīng)理說(shuō)：“我們已經(jīng)和聊城市公安局做過(guò)溝通了，他們也已經(jīng)給交通局回函了。這也是上級(jí)的文件要求，也不是我們定的�！�

　　孟經(jīng)理向記者出示了一份聊城市公安局向交通局回復(fù)的公函，內(nèi)容顯示聊城市交通局已經(jīng)將新變更的要求和公安部門(mén)進(jìn)行了溝通，而公安局也向下級(jí)單位下達(dá)了通知，如果是這樣的話，王先生戶籍所在地的派出所似乎該按照新要求為其提供一份新的無(wú)犯罪記錄證明才對(duì)。

　　派出所：證明材料有規(guī)范 不可隨便變動(dòng)

　　既然有這樣一份公函在這，就表明交通和公安兩個(gè)部門(mén)已經(jīng)對(duì)這件事溝通好了，按理說(shuō)是不應(yīng)該出現(xiàn)問(wèn)題的，可是當(dāng)記者和王先生趕到他戶籍所在地的茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)派出所，希望們能為王先生出具新證明的時(shí)候，派出所民警也是難做決定。

　　茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)派出所宋所長(zhǎng)告訴記者：“我們開(kāi)具的證明材料，包括無(wú)犯罪證明這都是上面要求的正規(guī)格式，因?yàn)橐郧坝泻芏嗳艘�求我們開(kāi)具很多奇怪的證明，所以后來(lái)就統(tǒng)一了相關(guān)格式。”

　　茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)派出所之前也向王先生解釋過(guò)，無(wú)犯罪記錄證明的格式有統(tǒng)一規(guī)范，不可隨意更改，而且“未發(fā)現(xiàn)犯罪記錄”完全可以概括所有犯罪類型，同時(shí)他們表示沒(méi)有接到為出租車司機(jī)提供新版無(wú)犯罪記錄證明的通知。

　　經(jīng)協(xié)調(diào)，為了方便王先生能順利參加培訓(xùn)考試，派出所還是為他提供了一份新證明，并且注明了無(wú)吸毒，無(wú)暴力犯罪等幾項(xiàng)。

　　王先生的問(wèn)題暫時(shí)是解決了，可是如果又有其他出租車司機(jī)來(lái)開(kāi)具類似證明，又該如何處理呢？市交通局和市公安局之間的溝通到底有沒(méi)有及時(shí)下達(dá)，即便下達(dá)到了，派出所就有權(quán)更改已經(jīng)規(guī)范的格式嗎？

　　證明材料要求更細(xì)致 但不該令群眾為難

　　茌平縣樂(lè)平鋪鎮(zhèn)派出所宋所長(zhǎng)向記者出示了省公安廳的文件。公安機(jī)關(guān)出具的證明材料不僅有統(tǒng)一規(guī)范，而且有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，無(wú)犯罪記錄這種類型的證明材料，作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況，對(duì)個(gè)人是一律不予出具的。也就是說(shuō)，如需某人的無(wú)犯罪記錄證明，應(yīng)該由需求單位向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，而不是讓個(gè)人在兩個(gè)部門(mén)間跑來(lái)跑去。這樣既耽擱辦事效率，又無(wú)法保障個(gè)人信息安全。

　　其實(shí)有些地區(qū)早已開(kāi)始改變這種辦事方式，以辦理《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》為例，遼寧省沈陽(yáng)市就實(shí)現(xiàn)了“一站式辦理”，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，從2017年3月20日起，沈陽(yáng)市民申辦《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，就無(wú)需再到公安部門(mén)開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，只需在窗口作出承諾，審核工作改由交通局和公安局利用網(wǎng)絡(luò)直接完成，簡(jiǎn)化以往市民往返兩個(gè)部門(mén)開(kāi)具提供證明材料的程序，可以說(shuō)沈陽(yáng)市的這種辦事方式，效率更高，也更能保障信息安全，目前來(lái)看，很值得學(xué)習(xí)和借鑒。

　　【編后評(píng)】“最多跑一次”不應(yīng)是口號(hào)，更是落實(shí)，是行動(dòng)！

　　省委書(shū)記劉家義在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上的講話，提出了發(fā)人深省的一問(wèn)：浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標(biāo),僅用一年多時(shí)間，就基本實(shí)現(xiàn)了。為什么山東解決不了？還是改革不細(xì)不深不徹底，沒(méi)有真動(dòng)一些部門(mén)的奶酪。改革改到深處是利益，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。

　　一份“無(wú)犯罪證明”讓市民“跑斷了腿”，也有可能會(huì)“跑斷”從事新的服務(wù)行業(yè)的熱情。在這份證明背后我們可以發(fā)出以下疑問(wèn)：一是該證明是否必須開(kāi)具；二是不同部門(mén)單位為何對(duì)證明材料格式不能互相認(rèn)可；三是為何無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)具查閱相關(guān)材料。

　　從一個(gè)材料辦理的過(guò)程中，市民被繁瑣的程序困擾，卻無(wú)計(jì)可施。我們看到，這其中，有相關(guān)部門(mén)為自我便利，規(guī)避責(zé)任而制定的規(guī)范，卻沒(méi)有對(duì)百姓群眾利益訴求的關(guān)注。在“條條框框”的規(guī)定下，沒(méi)有真正的站在百姓群眾的角度解決問(wèn)題。

　　就在昨天，山東部署了近期要開(kāi)展的11項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作。會(huì)上釋放一個(gè)好消息，山東將繼續(xù)精簡(jiǎn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，重點(diǎn)下放民生，投資建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)創(chuàng)新和人才引進(jìn)等領(lǐng)域權(quán)力事項(xiàng)。全面推進(jìn)一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦、一線連通、一次辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，力爭(zhēng)年底前占比達(dá)到全部事項(xiàng)的90%，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。

　　政策有了，我們希望看到，各地市真正觸動(dòng)利益、觸動(dòng)靈魂的落實(shí)舉措，讓市民真正感受到“零跑腿”的體驗(yàn)。

　　山東廣播電視臺(tái)齊魯頻道《小溪辦事》報(bào)道