張曉偉

　　8月23日，中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)布了一份基于708份調(diào)查問卷的分析，文章指出整治形式主義為基層減負(fù)成效初顯，但是基層信心與擔(dān)憂并存。有信心的是黨中央深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的力度之大有目共睹，而擔(dān)憂的是整治形式主義存在不持續(xù)、不精準(zhǔn)、不到位的問題。整治形式主義為基層減負(fù)不是一時(shí)之功，還需下足硬功夫長久整治，以“釘釘子精神”持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部心無旁騖、真抓實(shí)干，把更多的時(shí)間精力放到為民服務(wù)上。

　　為基層減負(fù)，關(guān)鍵在“減”。為基層減負(fù)首要的就是要為基層減少不必要的工作，減負(fù)就像“減肥”，要“減”的科學(xué)、合理，不可一刀切，盲目“不吃不喝”，損害“基礎(chǔ)代謝”會(huì)導(dǎo)致反彈越減越重。首先，對上級(jí)部門下沉到基層的工作做減法，對于應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作保留，對不應(yīng)該由基層承擔(dān)的工作減掉；除此之外，不必要的文件、會(huì)議也要做減法，對于必要的文件、規(guī)定會(huì)議保留，對不必要的“以文件落實(shí)文件”的文件，形式性、調(diào)度性會(huì)議減掉。同時(shí)要建立工作權(quán)限制度，沒有經(jīng)過相關(guān)部門審核把關(guān)，不準(zhǔn)隨意將工作權(quán)限隨意下放基層，以此防止負(fù)擔(dān)反彈增加。

　　為基層減負(fù)，保障在“督”。為基層減負(fù)，要聚焦重點(diǎn)抓工作落實(shí)、抓工作推進(jìn)，在嚴(yán)格把關(guān)、跟蹤問效等工作機(jī)制上下更大功夫，通過督導(dǎo)來保障基層減負(fù)工作落實(shí)情況，同時(shí)也能更好地檢驗(yàn)為基層減負(fù)后的工作實(shí)效。督導(dǎo)為基層減負(fù)，一方面要理清基層負(fù)擔(dān)重的緣由、癥結(jié)，以此為依據(jù)督查在這些地方有沒有進(jìn)行改進(jìn)，從源頭上督促為基層減負(fù)；另一方面要督導(dǎo)常態(tài)化為基層減負(fù)，建立常態(tài)督導(dǎo)制度，保證基層減負(fù)不是曇花一現(xiàn)，而是長久性減負(fù)。同時(shí)要督導(dǎo)基層減負(fù)工作實(shí)效，督導(dǎo)基層減負(fù)后基層工作是否真正為基層松綁減負(fù)，是否真正形成了把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)崱⒉阶舆~實(shí)的實(shí)干氛圍。

　　為基層減負(fù)，成效在“實(shí)”。基層工作錯(cuò)綜復(fù)雜，上面千條線，下面一根針，松綁減負(fù)讓基層干部回歸為民服務(wù)主責(zé)主業(yè)，為基層工作增效賦能。從制度上杜絕形式主義的滋生蔓延，對考核進(jìn)行“減負(fù)”性改革，科學(xué)、精簡、精準(zhǔn)考核，減少不必要考核指標(biāo)，摒棄查檔案、聽匯報(bào)、看展板等單一考核方法，多到田間地頭看效果、多進(jìn)村口家門聽民意，以“現(xiàn)場看實(shí)效”代替“版面上打擂臺(tái)”，督促干部少在面子上“抹粉”，多在里子上下功夫，讓基層干部輕裝上陣騰出更多時(shí)間、精力，勤勤懇懇為民謀利，實(shí)實(shí)在在為民辦事，踏踏實(shí)實(shí)為民工作。