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2022
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“感謝區(qū)檢察院的檢察官,幫助我們申請了救助金,解了我們一家老小的燃眉之急!苯,案件受害人李某某的妻子握著濟南市章丘區(qū)人民檢察院控告申訴檢察部門辦案檢察官的手激動地說道。
上一幕發(fā)生在濟南市章丘區(qū)人民檢察院,該院民事檢察部門在辦理李某某道路事故損害糾紛案民事訴訟監(jiān)督案件中,發(fā)現(xiàn)該案原告李某某高位截癱,生活極其困難,系建檔立卡貧困戶,可能符合國家司法救助條件,第一時間將該司法救助線索移交控告申訴檢察部門,因當?shù)刎斦戎Y金有限,章丘區(qū)人民檢察院及時向濟南市人民檢察院匯報,市檢察院及時啟動司法救助金績效管理機制,以最快速度幫助發(fā)放司法救助金3萬元,章丘區(qū)人民檢察院在資金到位后第一時間將救助金發(fā)放,緩解了救助申請人的生活困難。
根據(jù)《人民檢察院國家司法救助工作細則(試行)》要求,司法救助是指人民檢察院在辦理案件過程中,對遭受犯罪侵害或民事侵權,無法通過訴訟獲得有效賠償,生活面臨急迫困難的當事人進行的輔助性救助。為了提高資金使用效率,保證司法救助工作開展的合規(guī)性、有效性,市檢察院將其納入預算績效管理工作中,從績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、重點績效評價、績效評價結果應用等方面,從全過程嚴格把控司法救助金的支出,切實保障了被救助人員的權益。
從績效目標編制方面,市檢察院按照“誰使用資金、誰編制績效”的原則,由第十檢察部綜合考量歷年預算執(zhí)行、項目安排、司法救助實際需求等情況,科學制定績效目標。
在項目執(zhí)行過程中,市檢察院對于經(jīng)費支出進度、預算項目結合案件辦理進度、救助金撥付流程等具體環(huán)節(jié),根據(jù)項目績效目標,通過動態(tài)監(jiān)控以及定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對司法救助金項目要求的完成情況進行跟蹤,對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行嚴格把控,分析進度偏差原因,并及時制定整改措施糾正偏差,確保項目績效目標的實現(xiàn)。
在績效評價方面,市檢察院本著科學規(guī)范、績效相關、公開透明、激勵約束的原則,嚴格執(zhí)行規(guī)定的流程步驟,衡量指標合理性、標準科學性,使評價結果清晰反映績效目標的實現(xiàn)情況以及預算支出和績效之間的對應關系,確保評價結果符合真實、客觀、公正的要求,并將評價結果與項目的設立、保留、整合、調整和退出相掛鉤,作為改進管理、安排預算的重要依據(jù)。
2022年,市檢察院將司法救助金作為重點項目,聘請第三方對2021年法律援助和司法救助資金進行了重點績效評價。通過對項目的決策、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進項目立項、組織實施、運行管理的具體建議,進一步加強管理,提高財政資金使用效益,為下一步預算資金安排提供重要參考。
在績效評價結果應用方面,市檢察院積極健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,將績效評價結果作為完善政策和改進管理的重要依據(jù)。市檢察院司法救助金項目在績效目標設定、資金支出進度、績效目標完成進度、自評及重點評價結果方面都非常良好,真正發(fā)揮了司法救助這項工作的效能,做到“應救盡救、應援盡援”,實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一。